12月20日“深圳山體滑坡”事件牽動了無數人的心。今天是滑坡災害救援第四天，截止21日6時，共有91人失聯。
事故現場
事發當日國土資源部的官方微博說，初步查明深圳光明新區垮塌體是人工堆土，山體并沒有滑動，垮塌地點屬于淤泥渣土收納場，主要堆放渣土和建筑垃圾。由于堆積的量比較大，造成了多棟樓房的倒塌。
事故原因一經披露，便引來無數唏噓。據了解，深圳的這場山體滑坡，幾乎完全沒有天災的充分。無論是當初的劈山采石，還是廢棄之后改作渣土受納場，發生災難的這塊山地，都如同一塊脫離監管的飛地，在一種完全無序的狀態下不受控制地接納著從城市拉來的渣土，直至超出山體的承受極限而崩塌。
事故現場
有人評論說，“這次山體滑坡的性質，就與2008年甘肅舟曲泥石流、2010年云南保山山體滑坡等災害完全不同。在這場突發的山體滑坡災害中，幾乎沒有任何天災的因素，而是一場赤裸裸的人禍。”
這一“人禍”事件，將渣土和建筑垃圾推到了風口浪尖。什么是渣土和建筑垃圾？它們當真有那么大的危害么？
根據《城市建筑垃圾管理規定》中所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物，渣土只是建筑垃圾的一種。建筑垃圾本身并非妖魔鬼怪或者牛鬼蛇神，放錯位置的建筑垃圾，則真的可能成為“兇手”；放對位置，它又成為基礎建設的“幫手”。
建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放錯了地方的“黃金”，建筑垃圾經分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用如：例如磚、石、混凝土等廢料經粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿等，還可以用于制作鋪道磚、花格磚等建材制品，這都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生產成本低、使用范圍廣、環境與經濟效益好的突出優勢。
近年來將建筑垃圾“變廢為寶”的觀點，已得到越來越多人的認可和關注。然而，我國的建筑垃圾普遍采取堆放和掩埋的方式處理，其綜合利用率不足5％，遠遠低于歐盟（90％）、日本（97％）和韓國（97％）等發達國家和地區。隨著我國城鎮化和經濟建設的巨大發展，建筑垃圾越來越成為全國各個城市面臨的巨大問題。
據行業相關人士透露，到2020年左右，我國建筑垃圾產生量可能將達到峰值。同時，他還指出，建筑垃圾都是有用之材，在經過有效開發后，我國的建筑垃圾利用率最終可達95%以上。如果2020年這些建筑垃圾能夠轉化為生態建材，至少可以創造1萬億元的價值。
雖然建筑垃圾資源化利用在我國起步晚，且處于初步發展階段，但是未來資源化的發展大勢是必然的，建筑垃圾將越來越多的被回收利用，發揮其應有的價值。
各地政策動態頻繁
建筑垃圾已經不僅僅是某一地區的發展困擾，它早已上升為全國性的難題。為了合理地解決這一難題，各個地方也都相應出臺了相關政策與法規。
提及資源化綜合利用，就不得不提起被列為建筑垃圾管理和資源化利用試點的河南省。今年7月份，河南省政府《關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》正式發布，根據文件制定的目標任務，到2016年，省轄市建成建筑垃圾資源化利用設施，城區建筑垃圾資源化利用率達到40%；到2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率達70%以上；縣（市、區）建成建筑垃圾資源化利用設施，建筑垃圾資源化利用率達50%以上。事實證明，這一政策是有效的且在河南省內掀起了建筑垃圾資源化利用的潮流。目前，河南省已有許昌、鄭州、漯河、安陽等城市建成年處理能力2100萬噸的建筑垃圾資源化利用項目。
除卻試點省份，全國其他省份及地區也都動態頻繁，政策頻出。現僅以近兩三個月之內各地政策與動態為例來說明：
江蘇：近期江蘇多地嘗試建筑垃圾資源化利用：10月，蘇州相城區一處建筑垃圾資源化利用項目通過驗收，年處置建筑垃圾100萬噸；11月，揚州建筑垃圾資源化利用項目投入運營；南通如皋建筑垃圾資源化利用項目也已簽約。
成都：成都市下發《關于施行建筑垃圾資源化處置與再生利用的通知》表示自今年10月1日起，錦江、青羊、金牛、武侯、成華區及高新區、天府新區成都片區范圍內所有政府投資項目，將施行建筑垃圾資源化處置與再生利用。
三亞：三亞日前已規劃建設一家國內領先水平的建筑廢棄物處理廠，從根本上解決建筑垃圾對三亞環境的危害據了解，三亞市政府將對進場建筑廢棄物資源化補貼約17元/噸，同時予以稅費上支持。
湖州：湖州建筑渣土循環利用中心選址于三環北路草田漾大橋東南角，凈地面積19568平方米，總建筑面積約7518平方米，項目總投資2500萬元，每天可“吞”200至300噸建筑垃圾。
杭州：杭州蕭山試點建筑垃圾就地資源化處理蕭山區通過半年的探索和實踐，按照“政府引導、企業參與、市場運作”的原則，通過分揀機破碎處理，將建筑垃圾轉變成可用于制磚﹑抹灰砂漿等新型建筑材料，解決“三改一拆”、“城中村”改造等產生的大量建筑垃圾處理難的問題，有效實現建筑垃圾資源化循環利用。
張家口：張家口建筑垃圾處置和綜合利用工程已經開工，目前已經完成了環評報告、土地征用方案批復等手續，預計年底將建成投產。該市表示，到2020年，城市建筑垃圾綜合利用率將達到50%以上。
臨沂：臨沂市政府印發了市城市管理局、市經濟和信息化委員會等8部門《關于加強建筑垃圾綜合利用工作的意見》，爭取到2018年，中心城區建成區建筑垃圾綜合利用率達到70%以上，處理率達到100%。
實際應用案例頗多
建筑垃圾資源化利用并非一句空話，事實證明，合理地處置建筑垃圾是一件利國利民、造福社會的有益事業，而且已經在基礎建設中獲得了諸多應用。
12月8日，中國首條利用建筑垃圾建設的高速公路——“西咸北環線高速公路”在陜西建成通車，這是中國高速公路建設領域首次大規模綜合利用建筑垃圾再生材料，填補了該領域建筑垃圾再生綜合利用的空白。
無獨有偶，日前按照綠色建筑三星級標準設計的中國建筑設計研究院創新可研示范中心大樓工程，層間頂板將使用含3000噸首鋼建筑垃圾再生粗骨料的C30再生混凝土澆筑，目前已完成首批供應1000噸。
除了適用于基礎建設，還有地方探索建筑垃圾的其他作用。據了解，山東煙臺市萊山區啟用首座建筑垃圾處置場，并利用垃圾修復山體，結束了建筑垃圾長期無序處理的狀態。該處理場建設在山坡上，底下是巖石，防滲基礎非常好。建筑渣土按照分區、分層、分單元的方式填埋，難以分解的水泥板塊等放在底部，含有油漆、涂料等化學物質成分的裝修垃圾被夾心填埋在中間層。建筑垃圾處理場配備了各類專用機械5臺，每天進行壓實平整，經過沉降穩定后再進行覆土。待飽和封場后實施種草植樹等綠化工程，使破損的山體完全修復，與周邊環境融為一體，而且不會造成其他污染。
未來發展前景廣闊
我國目前處于城鎮化建設高峰期，建筑垃圾產生量持續增加，建筑垃圾圍城、破壞生態環境等問題日益突出。建筑垃圾是“城市礦藏”，進行資源化利用即可轉身“綠色能源”。提高建筑垃圾資源化利用水平，對節約資源能源，保護生態環境以及創造經濟價值意義重大。據測算，若我國每年產生的35億噸建筑垃圾資源利用，可節約天然砂石30億噸，節約取材用土和填埋用地80萬畝；可生產免燒墻體和地面材料約1萬億塊標磚
為大力發展循環經濟，培育新的經濟增長點，加快再生資源產業先進適用技術與產品推廣應用，工信部日前組織確定了《國家資源再生利用重大示范工程建議名單》，其中，9個建筑廢棄物項目入選，為建筑垃圾資源化行業帶來利好。而工信部近期下發的《關于開展國家資源再生利用重大示范工程建設的通知》指出，中央和地方將協調配合，共同推進示范工程建設政策支持。積極落實支持資源再生利用的稅收優惠政策，利用技術改造、清潔生產等現有的資金渠道，優先支持示范工程項目建設，為建筑垃圾資源化利用又加了一層政策砝碼。
今年9月底，國務院召開常務會議，研究部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設，有效推進新型城鎮化，將海綿城市的發展提到了日程上。據相關統計，全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案，江蘇、安徽、遼寧等省還印發了指導意見，要求在全省范圍內全面推進海綿城市建設。
海綿城市最大特點就是“雨水自然積存、滲透、凈化，修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力”，這一特性要求為建筑垃圾再生骨料提供了廣闊市場前景。據了解，建筑垃圾再生骨料的蓄水系數是天然骨料的兩倍以上，可以充分發揮再生骨料的這一優勢，利用建筑垃圾生產用于海綿城市的蓄水材料，以緩解城市下水道的排放壓力，減少城市內澇，再生骨料有望成為建設海綿城市的蓄水材料。
如何推廣發展壯大
毋庸置疑，在建筑垃圾資源化產業中，政府處于核心地位。從產業內部來看，建筑垃圾資源化產業有兩個主體，即開發商和建筑企業共同組成一個主體，而建筑垃圾資源化企業是另一個主體。這二者的互動建立起了建筑垃圾資源化的循環鏈。因此，推動建筑垃圾資源產業化的發展，必須更好的發揮政府的核心作用，通過產業政策、宣傳教育和經費投入引導開發商和建筑企業、建筑垃圾資源化企業、社會大眾、科研單位的決策，使各個主體按照市場規則主動服務于建筑垃圾資源化產業發展。
當前，在我國建筑垃圾資源化、產業市場化、產業化過程中，盡管可以發揮市場在資源配置中的決定性作用，但是從我國建筑垃圾資源化產業的發展實踐來看，由于我國長期把垃圾處理作為公共事業，政府的扶植配合政策起著關鍵性作用，今后政府發揮的余地仍然巨大。
業內專家認為，在建筑垃圾資源化進程中，技術已不是瓶頸問題，主要癥結就在于相關的法制政策保障的引導與落實。因此，在推進我國建筑垃圾資源化的過程中，政府應做好體制機制方面的重要保障。
從事建筑垃圾短期內是一項貌似“吃力不討好”，但從長期來看一定是正確且順應產業發展必然趨勢的。雖然我國建筑垃圾處置行業正處于起步階段，但是我們可以看到，已有一批企業開始了行動，并已取得相應的規模，并獲得了政府相關部門的認可，我們相信，隨著政府相關部門的大力推廣和政策支持，將有更多利好的政策得到落實，屆時，也將有越來越多的企業加入到這個行業中來，建筑垃圾資源化行業的明天將越來越美好。(信息來源:中國砂石骨料網)
